การเจรจาพรรคสองฝ่ายเกี่ยวกับการปฏิรูป สล็อตเว็บตรง แตกง่าย ตำรวจสิ้นสุดลงโดยไม่มีข้อตกลงเมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2564 โดยพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันกล่าวโทษกันเนื่องจากขาดความคืบหน้า
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการพยายามปฏิรูปในระดับรัฐบาลกลาง และไม่ใช่ครั้งแรกที่การปฏิรูปในระดับรัฐบาลกลาง ได้ เกิด ขึ้น
จุดติดขัดในครั้งนี้ดูเหมือนจะเน้นที่การเปลี่ยนแปลงที่เสนอสำหรับขั้นตอนการใช้กำลังและแผนการปลดเจ้าหน้าที่ที่มีความคุ้มกันที่มีคุณสมบัติเหมาะสมซึ่งป้องกันพวกเขาจากการถูกฟ้องร้อง
ในฐานะนักวิชาการด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ตำรวจอายุ 10 ปีเราไม่แปลกใจกับการล่มสลายของการเจรจาสองพรรค การตรวจตราในสหรัฐฯ เป็นเรื่องการเมือง ทำให้ยากที่จะบรรลุฉันทามติในยุคแห่งการแบ่งขั้ว แม้ว่าชาวอเมริกันส่วนใหญ่จะเชื่อว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ก็ตาม
ในการพิจารณาขนาดของความล้มเหลวนี้ สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าการตำรวจในสหรัฐฯ เป็นเรื่องของท้องถิ่นโดยเนื้อแท้ หน่วยงานตำรวจเกือบ 18,000 แห่ง ในประเทศประสบปัญหาต่างๆ มากมาย ตั้งแต่ปัญหาในการสรรหาเจ้าหน้าที่ที่เพียงพอ และความสามารถที่เพียงพอ ไปจนถึงการพังทลายของความไว้วางใจกับชุมชน
แม้จะไม่มีกฎหมายจากสภาคองเกรส แต่ก็มีพิมพ์เขียวระดับชาติสำหรับการปฏิรูปตำรวจ คณะทำงานเฉพาะกิจของประธานาธิบดี บารัค โอบามา เกี่ยวกับตำรวจแห่งศตวรรษที่ 21 ได้กำหนดเสาหลัก 6 ประการเพื่อชี้นำหน่วยงานต่างๆ ไปสู่แนวทางปฏิบัติที่ดีขึ้น รวมถึงกลยุทธ์ในการสร้างความไว้วางใจกับชุมชน ให้การกำกับดูแล ดำเนินการฝึกอบรมและขั้นตอนที่ดีขึ้น และปรับปรุงความปลอดภัยและความเป็นอยู่ที่ดีของเจ้าหน้าที่
รัฐบาลกลางสามารถมีบทบาทที่ชัดเจนในการปฏิรูปการเงินและแก้ไขปัญหาที่ไม่เกี่ยวข้องกับตำรวจซึ่งก่อให้เกิดอาชญากรรม เช่น ความยากจนที่แฝงอยู่และการขาดพื้นที่สีเขียว
ในช่วงหลายปีหลังการโจมตี 9/11 รัฐบาลกลางได้จัดหาเงินทุนสำหรับหน่วยงานในท้องถิ่นเพื่อซื้ออาวุธและยานพาหนะระดับทหารผ่านโครงการ 1033 ของ Defense Logistics Agency และโครงการให้ทุนสนับสนุนความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ รัฐบาลกลางอาจมีบทบาทที่คล้ายคลึงกันในฐานะผู้ให้ทุนในการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น
แยกตามเมือง
แม้ว่าการปฏิรูปจะหยุดชะงักในสภาคองเกรส แต่ก็มีการเคลื่อนไหวในที่อื่นๆ ขั้นตอนสู่การปฏิรูปกำลังดำเนินอยู่ในหลายเมืองในสหรัฐฯ รวมถึงฟิลาเดลเฟีย โอกแลนด์, แคลิฟอร์เนีย ; และพอร์ตแลนด์ โอเรกอน
ความพยายาม หลายอย่างเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การยุติการปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง รวมถึงการดำเนินการที่ขัดขวางการเจรจาในสภาคองเกรส เช่น การให้การคุ้มกันที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและการใช้หมายไม่เคาะ นายกเทศมนตรีและสภาเมืองทั่วประเทศได้ผลักดันการปฏิรูปโดยเน้น ที่ความ รับผิดชอบและความโปร่งใสโดยหลายคนทำงานเพื่อสร้างคณะกรรมการกำกับดูแล ที่เป็น อิสระ
ตั้งแต่เมืองเฟอร์กูสัน รัฐมิสซูรี ไปจนถึงเมืองบัลติมอร์ โอ๊คแลนด์ และชิคาโก หน่วยงานตำรวจในเมืองหลายแห่งต้องผ่านความพยายามในการเปลี่ยนแปลงหลังจากการสังหารของตำรวจที่มีการโต้เถียงกัน
ไม่ใช่ทุกขบวนการปฏิรูปจะเป็นไปตามคำสัญญาของพวกเขา
หลังจากการยิงของMichael Brown วัยรุ่นที่ไม่มีอาวุธ เสียชีวิต ในปี 2014 ตำรวจใน Ferguson ตกลงที่จะดำเนินโครงการปฏิรูปซึ่งรวมถึงการฝึกอบรมการต่อต้านอคติและข้อตกลงเพื่อยุติการหยุด การค้นหา และการจับกุมที่แบ่งแยกเชื้อชาติ
แต่ห้าปีของกระบวนการรายงานโดย Forward Through Ferguson องค์กรไม่แสวงผลกำไรพบว่าการปฏิรูปไม่ได้ช่วยเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมหรือการปฏิบัติของตำรวจเพียงเล็กน้อย สิ่งนี้ได้รับการสนับสนุนโดยรายงานของคณะกรรมการพิจารณาพลเรือนของเฟอร์กูสันในเดือนกรกฎาคม 2020ซึ่งพบว่า “ความเหลื่อมล้ำในการหยุดการจราจรระหว่างคนผิวดำและคนผิวขาวดูเหมือนจะเพิ่มขึ้น”
ในทำนองเดียวกัน ความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของการบริการของตำรวจในบัลติมอร์ยังคงมีอยู่แม้ว่าจะมีการควบคุมดูแลและการปฏิรูปของรัฐบาลกลางหลังจากการเสียชีวิตของเฟรดดี้ เกรย์ในการควบคุมตัวของตำรวจในปี 2558
นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นถึงการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงในหมู่เจ้าหน้าที่และการไม่สามารถรวบรวมการยอมรับจากชุมชนอันเป็นสาเหตุของการชะลอตัวในบัลติมอร์
ส่วนหนึ่งของปัญหาดังที่เห็นในบัลติมอร์ก็คือ การแทรกแซงของรัฐบาลกลางไม่ได้รับประกันการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน ผลการวิจัยพบว่า กฎระเบียบของกระทรวงยุติธรรมที่มุ่งปฏิรูปช่วยลดการประพฤติมิชอบของตำรวจได้เพียงเล็กน้อย
ยังไม่มีหลักฐานว่าความพยายามระดับชาติที่มุ่งเป้าไปที่การใช้กำลังเพียงอย่างเดียวช่วยลดการสังหารของ ตำรวจ
การปฏิรูปที่นำโดยชุมชน
สัญญาณแห่งความหวังอย่างหนึ่งคือกรมตำรวจซินซินนาติ 20 ปีที่แล้ว ชาวซินซินนาติประสบเหตุการณ์คล้ายกับที่เมืองต่างๆ เผชิญในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ทิโมธี โธมัสชายผิวสีไร้อาวุธถูกเจ้าหน้าที่ยิงเสียชีวิตในปี 2544 ก่อให้เกิดความไม่สงบอย่างกว้างขวาง ส่งผลให้ซินซินนาติเข้าสู่รูปแบบการปฏิรูปที่แตกต่างออกไปนั่นคือข้อตกลงความร่วมมือ
ผู้ประท้วงขว้างเศษซากใส่เจ้าหน้าที่ตำรวจซินซินนาติในชุดปราบจลาจลในปี 2544
หลังจากการเสียชีวิตของทิโมธี โธมัสในปี 2544 ซินซินนาติก็ปะทุขึ้น Mike Simons / ผู้ประกาศข่าวผ่าน Getty Images
ลอเร็ตตา ลินช์ อดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐฯ ยกย่องให้ เป็นนาย แบบระดับชาติสำหรับการปฏิรูปตำรวจที่นำโดยชุมชนข้อตกลงความร่วมมือดังกล่าวทำให้กรมตำรวจ รัฐบาลพลเรือน สหภาพตำรวจ และกลุ่มสิทธิพลเมืองท้องถิ่นร่วมมือกันในแผนการปฏิรูปที่ได้รับการสนับสนุนจากการกำกับดูแลของศาล
ผลลัพธ์ที่ตามมาคือการเปลี่ยนแปลงนโยบายการใช้กำลัง การมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาอาชญากรรมโดยชุมชน และการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด นำมาซึ่งการปรับปรุงการรักษาพยาบาล การประเมินข้อตกลงความร่วมมือของแรนด์ พ.ศ. 2552พบว่าส่งผลให้อาชญากรรมลดลง ทัศนคติของประชาชนที่มีต่อตำรวจเปลี่ยนไปในทางบวก และการหยุดรถที่มีอคติทางเชื้อชาติน้อยลง นอกจากนี้ยัง มีเหตุการณ์การใช้กำลังน้อยลง และเจ้าหน้าที่และผู้ถูกจับกุม ได้รับบาดเจ็บ
แต่มันไม่สมบูรณ์แบบ ชาวแบล็กในซินซินนาติยังคงถูกจับกุมอย่างไม่สมส่วน – มีแนวโน้มว่าจะเกิดจากการกระจุกตัวของอาชญากรรม การเรียกบริการ และการนำตำรวจไปประจำการในละแวกบ้านของชาวแบล็ก ตัวเลขจากปี 2018 แสดงให้เห็นว่าชาว Black Cincinnati มีแนวโน้มที่จะถูกจับกุมมากกว่าชาวผิวขาวถึงสามเท่า
ข้อตกลงความร่วมมือของ Cincinnati มีองค์ประกอบหลายอย่างที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นหากการปฏิรูปตำรวจจะประสบความสำเร็จ: ความเป็นผู้นำที่แข็งแกร่ง; แนวทางที่ยืดหยุ่นและมุ่งเน้นเป้าหมาย การกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ และความโปร่งใสที่ควบคุมจากภายนอก
นอกจากนี้ยังขึ้นอยู่กับความสามารถของเจ้าหน้าที่ตำรวจในการเพาะปลูกการลงทุนของชุมชนและการเอาชนะการต่อต้านจากเจ้าหน้าที่ตำรวจและสหภาพตำรวจ
ความเชื่อมั่นของชุมชนมีความสำคัญต่อการปฏิรูปตำรวจและความปลอดภัยของชุมชน เมื่อประชาชนมองว่าตำรวจถูกกฎหมายและน่าเชื่อถือ พวกเขามักจะรายงานอาชญากรรม ให้ความร่วมมือในระหว่างการสอบสวนของตำรวจ ปฏิบัติตามคำสั่ง และทำงานร่วมกับตำรวจเพื่อหาทางแก้ไขอาชญากรรม
นอกเหนือจากความร่วมมือ
ความพยายามเช่นเดียวกับในซินซินนาติที่ทำให้การมีส่วนร่วมของชุมชนเป็นหัวใจสำคัญของการปฏิรูปตำรวจอย่างไม่ต้องสงสัยเป็นความก้าวหน้าไปในทิศทางที่ถูกต้อง แต่พวกเขาสามารถไปได้ไกลเท่านั้น ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดเจนในโครงการปฏิรูปตำรวจส่วนใหญ่คือการมุ่งเน้นที่สิ่งที่ถูกต้องในระหว่างการเผชิญหน้ากับสาธารณชน แทนที่จะพยายามหลีกเลี่ยงสถานการณ์เหล่านั้นตั้งแต่แรก
การยิงของตำรวจที่ร้ายแรงมักเกิดขึ้นในระหว่างการหยุดและจับกุมของตำรวจ – สถานการณ์ที่มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นจากการต่อต้านของพลเมืองและการตอบโต้ของตำรวจอย่างรุนแรง
การปรับลดระดับการบังคับใช้ระดับต่ำ เช่น การจับกุมคนเร่ร่อนและเร่ร่อน ซึ่งส่วนใหญ่มีข้อได้เปรียบด้านความปลอดภัยสาธารณะ เพียงเล็กน้อย และการมีตำรวจร่วมกับเจ้าหน้าที่กู้ภัยด้านสุขภาพจิต การเร่ร่อน และการเรียกร้องที่เกี่ยวกับยาเสพติด อาจหมายถึงโอกาสที่ตำรวจจะใช้ความรุนแรงน้อยลง .
บางหน่วยงานได้เริ่มเปลี่ยนนโยบายการบังคับใช้ตามแนวทางเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น กรมตำรวจ Gwinnett County ในจอร์เจีย หยุดการจับกุมและออกการอ้างอิงสำหรับการครอบครองกัญชาทางอาญา
การศึกษาการหยุดการจราจรในปี 2018ในเมืองฟาเยตต์วิลล์ รัฐนอร์ทแคโรไลนา พบว่าการเปลี่ยนเส้นทางการบังคับใช้ให้ห่างจากการละเมิดเล็กน้อย เช่น ไฟท้ายแตกและป้ายที่หมดอายุ และไปสู่การละเมิดที่ร้ายแรงกว่าในการเร่งความเร็วและสัญญาณไฟจราจร ส่งผลให้อาชญากรรมลดลงและช่องว่างทางเชื้อชาติแคบลง ในการหยุดและการค้นหา
ความสำเร็จที่โดดเดี่ยวชี้แนะว่าแนวทางเฉพาะที่เน้นการซื้อในชุมชนอาจเป็นกุญแจสำคัญในการปฏิรูปตำรวจ ไม่ได้หมายความว่ารัฐบาลกลางไม่สามารถมีบทบาทได้ เพียงแต่ควรมองหาวิธีที่จะช่วยอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนแปลงในระดับแผนกหรือทั่วทั้งเมืองจะดีกว่า สล็อตเว็บตรง แตกง่าย / ROV
