หนึ่งปีหลังจากที่ชาวโคลอมเบียปฏิเสธ เว็บสล็อต ข้อตกลงสันติภาพกับกลุ่มกองโจร FARC ในขั้นต้น ทุกวันนี้แนวโน้มสันติภาพดูเหมือนจะมีแนวโน้มดี เมื่อวันที่ 10 ต.ค. ศาลรัฐธรรมนูญของประเทศได้ปกป้องความสอดคล้องจากการเปลี่ยนแปลงใดๆ เป็นระยะเวลา 12 ปีขจัดความกลัวว่ารัฐบาลในอนาคตอาจล้มเลิกหรือยกเลิกข้อตกลงที่ขัดแย้งกัน
ด้วยการตัดสินใจที่คาดหวังไว้มากนี้ ผู้พิพากษาเก้าคนทำให้เป็นไปได้สำหรับประเทศในการจัดตั้งสันติภาพหลังจาก 50 ปีของความขัดแย้งภายใน
แต่สำหรับการคาดเดาในหมู่นักวิชาการเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านของ FARC จากกลุ่มกบฏติดอาวุธไปเป็นพรรคการเมือง – รวมถึงของฉันเองด้วย – จุดสิ้นสุดของความขัดแย้งยังคงไม่แน่นอน ความรุนแรงของโคลอมเบียไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของ FARC และสันติภาพก็จะไม่เกิดขึ้นเช่นกัน
ไม่ใช่แค่FARC
ด้านหนึ่งมีสัญญาณบวกของความสงบในประเทศ เมื่อวันที่ 1 ต.ค. การหยุดยิงมีผลบังคับใช้กับกองทัพปลดปล่อยแห่งชาติ (ELN) ซึ่งเป็นพี่น้องกบฏที่รู้จักกันน้อยกว่าของ FARC
ELN ก่อตั้งขึ้นในโคลอมเบียในปี 2507 ในปีเดียวกับ FARC โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมรูปแบบการปฏิวัติติดอาวุธของคิวบาในโคลอมเบีย สิ่งนี้ทำให้พวกเขาแตกต่างจาก FARC ด้วยแนวทางมาร์กซิสต์ – เลนินนิสต์ในการเปลี่ยนแปลงทางสังคม แนวทางการใช้ความรุนแรงน้อยกว่าของ ELN ก็เช่นกัน กลุ่มนี้ไม่ได้อายที่จะซุ่มโจมตีกองกำลังติดอาวุธของโคลอมเบียแต่วิธีที่พวกเขาต้องการคือการก่อวินาศกรรม – วางระเบิดท่อส่งน้ำมันวางทุ่นระเบิด – และการกรรโชก
ELN ยังคงมีทหาร 1,500 ถึง 2,000 นายประจำการอยู่ทั่วประเทศ ใน อาณาเขตที่ตัดกับพื้นที่ ที่เคยถูก FARC ยึดครอง ดังนั้น การบรรยายเรื่องความขัดแย้งในโคลอมเบียใดๆ ที่ชี้ให้เห็นถึงความเป็นศูนย์กลางของ FARC นั้นเสี่ยงที่จะขาดบทบาทสำคัญที่ ELN ต้องเล่นเพื่อสร้างสันติภาพที่ยั่งยืน
ด้วยเหตุนี้ การหยุดยิงของ ELN จึงเป็นขั้นตอนสำคัญในกระบวนการสันติภาพ ซึ่ง เริ่มใน เดือนกุมภาพันธ์ 2017 เมื่อวันที่ 5 ต.ค. UN ได้ประกาศภารกิจในการตรวจสอบการดำเนินการ
นี่เป็นการเปิดประตูสู่การลดระดับความรุนแรงในโคลอมเบีย ซึ่งยังคงสูงอยู่นับตั้งแต่ข้อตกลงสันติภาพ นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนอย่างน้อย 200 คนถูกสังหารในช่วงสองปีที่ผ่านมาและกลุ่มค้ายา กลุ่มอาชญากร และองค์กรกึ่งทหารยังคงดำเนินการอยู่ในประเทศ ไดนามิกที่อันตรายนี้ไม่ได้หายไปพร้อมกับ FARC หรือ ELN อย่างปาฏิหาริย์
การกระทำผิดซ้ำเป็นภัยคุกคามอีกประการหนึ่ง: ในอดีตความพยายามเพื่อสันติภาพในโคลอมเบีย นักสู้ที่ปลดอาวุธจากกลุ่มกบฏกลุ่มหนึ่งกลับเข้าร่วมกับองค์กรติดอาวุธอื่นๆ สิ่งนี้ทำให้เกิดสงคราม ทำให้เกิดความต่อเนื่องที่มากกว่าองค์กรใดองค์กรหนึ่ง กลายเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมแบบทั่วๆ ไป
แจ้งเตือนสปอยเลอร์
แม้จะมีความก้าวหน้าเมื่อเร็วๆ นี้ แต่การบังคับใช้ข้อตกลง FARC ยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ: ข้อตกลงดังกล่าวมีความทะเยอทะยาน และจะต้องดำเนินการในประเทศที่ประชาชนคัดค้านข้อตกลงสันติภาพด้วยอัตรากำไรขั้นต้นเพียงเล็กน้อยเมื่อหนึ่งปีก่อน
มีทฤษฎีสมคบคิดมากมาย ที่กล่าว ถึงในระหว่างการเจรจาสันติภาพ รวมถึงข้อกล่าวหาว่าการเจรจาเรื่องเพศและประเด็น LGBTQ ของการเจรจาจะส่งเสริม “วาระการรักร่วมเพศ” ในโคลอมเบีย
แต่ฝ่ายตรงข้ามของดีลก็อ้างสิทธิ์ที่ถูกต้องเช่นกัน บางคนสงสัยว่าผู้ที่ตกเป็นเหยื่อความขัดแย้งจะได้รับความยุติธรรมหรือไม่ ในขณะที่คนอื่นๆ แสดงความกังวลเกี่ยวกับอดีตกบฏที่เข้าร่วมกระบวนการทางการเมือง
ในท้ายที่สุด ชาวโคลอมเบียจำนวนมากไม่แน่ใจอย่างลึกซึ้งว่าหลักการของข้อตกลง FARC จะได้รับการตีความและนำไปปฏิบัติอย่างไร มีเพียงร้อยละ 50 เท่านั้นที่ปฏิเสธข้อตกลงสันติภาพซึ่งในท้ายที่สุดต้องได้รับการอนุมัติผ่านทางรัฐสภาอย่างรวดเร็ว
ในขณะที่ฤดูกาลเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2018 ร้อนแรง ผู้สมัครและพรรคการเมืองบางพรรคพบว่าการโจมตีข้อตกลงเป็นวิธีที่ดีในการระดมคะแนนเสียง
ในการประเมินของฉัน นี่เป็นกลยุทธ์ในการเลือกตั้งที่อันตราย นักสู้ของ FARC สามารถตีความเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองดังกล่าวได้ในขณะที่รัฐปฏิเสธคำมั่นสัญญา ซึ่งอาจทำให้เกิดการกระทำผิดซ้ำที่พุ่งสูงขึ้น: เหตุใดกองโจรจึงควรยุติข้อตกลงหากรัฐบาลไม่ทำ
อันที่จริง มีรายงานอยู่แล้วว่าเครื่องบินขับไล่ที่ถูกปลดประจำการกำลังถูกคัดเลือกโดยกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ มีศักยภาพที่จะทำลายกระบวนการสันติภาพอย่างแท้จริง
คำตัดสินของศาลได้ปกป้องข้อตกลงนี้จากข้อเสนอประชานิยมในการเจรจา “ข้อตกลงที่ดีกว่า” ใหม่ แต่มีเหตุผลอื่นๆ ที่รัฐบาลโคลอมเบียไม่สามารถรักษาคำมั่นสัญญาต่อ FARC ได้ นั่นคือความท้าทายในการดำเนินการ อย่างต่อ เนื่อง
ตั้งแต่ความล่าช้าในการปลดอาวุธกลุ่มกบฏและการดูแลสุขภาพจิตที่ไม่ได้รับทุนสนับสนุนสำหรับอดีตนักรบ ไปจนถึงความพ่ายแพ้ในการผ่านกฎหมายที่จำเป็นในการเปิดใช้งานส่วนประกอบของข้อตกลงสันติภาพ กระบวนการนี้เต็มไปด้วยความยุ่งยาก
โคลอมเบีย ซึ่งเป็นประเทศในอเมริกาใต้ที่มีรายได้ปานกลาง อาจขาดความสามารถของสถาบันที่จำเป็นในการบรรลุข้อตกลงหลักของตนเอง ท้าย ที่สุดรัฐที่อ่อนแอไม่สามารถทำตามคำสัญญาที่ให้ไว้กับพลเมืองของตนได้เป็นเหตุผลหนึ่งที่ขุนศึกและนักติดอาวุธมีอำนาจมากในตอนแรก
ความตึงเครียดทางการเมือง
มีความสำเร็จที่โดดเด่นแน่นอน ในเดือนมิถุนายน FARC มอบอาวุธให้กับสหประชาชาติและขณะนี้กองโจรของ FARC ได้รวมตัวอยู่ในค่ายกักกันกลับคืนสู่สภาพเดิม รัฐบาลยังสามารถจัดการให้เครื่องบินรบที่ปลดประจำการได้อย่างปลอดภัยตลอดกระบวนการนี้
The FARC: ไม่ใช่ผู้เล่นเพียงคนเดียวในเกมแห่งสันติภาพ AP Photo / Fernando Vergara
แต่อุปสรรคสำคัญถัดไปอยู่ใกล้แค่เอื้อม นั่นคือ ขั้นตอนของความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านและการคำนวณทางประวัติศาสตร์ สภาคองเกรสของโคลอมเบียกำลังหารือเกี่ยวกับกฎหมาย ที่มี รายละเอียดว่านักสู้ FARC จะถูกลงโทษอย่างไรสำหรับการละเมิดของพวกเขา
ฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องจัดตั้งคณะกรรมการความจริงของโคลอมเบียซึ่งจะช่วยให้ชาวโคลอมเบียเข้าใจถึงความโหดร้ายที่เกิดขึ้นในประเทศของตนเป็นครั้งแรก
ในปัจจุบัน กฎหมายฉบับนี้กำลังถูกนักการเมืองฝ่ายขวาบางคนต่อต้าน ซึ่งต้องการให้ความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านของโคลอมเบียมีการลงโทษมากขึ้น ในขณะเดียวกัน สมาชิกของพรรค Cambio Radical ถูกกล่าวหาว่ารับสินบนจากฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตสเพื่อแลกกับการลงคะแนนเสียง เมื่อการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม 2561 ใกล้เข้ามา ความตึงเครียดทางการเมืองดังกล่าวมีแนวโน้มจะสูงขึ้น
การสร้างสันติภาพมักจะมีลักษณะเช่นนี้ มันยุ่งเหยิงและยาวนานและไม่เชิงเส้น เป็นกระบวนการระดับชาติที่ต้องใช้ความเป็นผู้นำทางการเมือง การเสียสละ และความอดทนไม่น้อย เว็บสล็อต
