ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะแบ่งปันชายแดน 3,000 กม. กับมหาอำนาจ เว็บสล็อต ดังที่นักประพันธ์ชาวเม็กซิกันและผู้ได้รับรางวัลโนเบลอย่าง Octavio Paz เคยเขียนไว้ว่าชาวเม็กซิกันอาศัยอยู่ในเงามืดของยักษ์สองหน้า สลับกับยักษ์ใหญ่ที่ไร้เดียงสาและนิสัยดี หรือสัตว์ประหลาดที่ “เจ้าเล่ห์และกระหายเลือด”
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้ซึ่งข่มขู่และอับอายขายหน้าเม็กซิโกอย่างไม่ลดละตั้งแต่ก่อนที่เขาจะถูกสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง เห็นได้ชัดว่าสนุกกับการเล่นผีปอบ เขาได้เรียกร้องให้เม็กซิโกปฏิบัติต่อสหรัฐฯ “ อย่างยุติธรรมและด้วยความเคารพ ” ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ขณะที่กล่าวโทษสหรัฐฯ ว่า “ เอาเปรียบ ” เพื่อนบ้านทางเหนือ
ใครเป็นคนพาล?
ประวัติศาสตร์กล่าวเป็นอย่างอื่นแน่นอน ชาวเม็กซิกัน-อเมริกัน 300,000คนแรกเกิดขึ้นเมื่อประธานาธิบดีเจมส์ โพล์ค บุกเม็กซิโกในปี พ.ศ. 2389 และขโมย 55% ของที่ดินทั้งหมด รวมทั้งเท็กซัสและแคลิฟอร์เนีย ภายในเดือนกรกฎาคม 2558 มีคน35.8 ล้านคนที่ระบุว่าเป็นชาวอเมริกันเชื้อสายเม็กซิกัน – 11% ของประชากรทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา
นั่นคือสะพานมนุษย์ที่ปัจจุบันทั้งสองประเทศรวมกันเป็นหนึ่งเดียว และการ เสแสร้งของทรัมป์แสดงถึงภัยคุกคามอย่างลึกซึ้งต่อสันติภาพ ความมั่นคง และการค้าในภูมิภาค
ในเม็กซิโก ความเป็นปรปักษ์ของทรัมป์ได้กระตุ้นให้เกิดกระแสชาตินิยมต่อต้านอเมริกา และหลังจากหลายเดือนของการตอบสนองที่ไม่แน่นอนและลังเลกับคู่หูทางเหนือของเขา คะแนนนิยมของประธานาธิบดีเอ็นริเก เปนญา นิเอโตที่17%นั้นต่ำที่สุดเท่าที่เคยมีมาสำหรับประธานาธิบดีเม็กซิกัน
หลังจากการ เยือนเม็กซิโกของทางการสหรัฐฯในวันที่ 22-23 กุมภาพันธ์เปลี่ยนไปจากความอึดอัดใจเป็นศัตรูอย่างเปิดเผย ในที่สุดรัฐบาลของเม็กซิโกก็หมดความอดทน Luis Videgaray รัฐมนตรีต่างประเทศของเม็กซิโกกล่าวอย่างลาง ๆ กับ ลอสแองเจลี สไทมส์ว่าขั้นตอนต่อไปของฝ่ายบริหารของทรัมป์จะเป็นตัวกำหนด “วิธีที่เม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาอยู่ร่วมกัน” ในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า
การมาเยือนของสหรัฐฯ ที่เปลี่ยนจากน่าอึดอัดเป็นศัตรู
ตำนาน NAFTA ของทรัมป์
ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) เคยเป็นเรือธงของความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกา
เมื่อเร็ว ๆ นี้ในเดือนกรกฎาคม 2015 รัฐบาลสหรัฐฯ ยกย่องเม็กซิโกว่าเป็นพันธมิตรที่ “สำคัญอย่างยิ่ง” ในด้านความเป็นอยู่ที่ดีของอเมริกา 14 ปีก่อน จอร์จ ดับเบิลยู บุชยอมรับว่าสหรัฐฯ “ไม่มีความสัมพันธ์ที่สำคัญในโลก” มากไปกว่าความสัมพันธ์ที่มีกับเม็กซิโก
ความรู้สึกที่ดีจากการบริหารของสหรัฐฯ ที่มีต่อเม็กซิโกก่อนหน้านี้สะท้อนให้เห็นถึงความรู้ของอดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ ว่าความสำเร็จของ NAFTA สำหรับนักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่เห็นด้วยว่าข้อตกลงนี้ให้ประโยชน์มากกว่าความเสียหายต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯจำเป็นต้องเสียสละทั้งสองด้านของพรมแดน
งานไม่ได้หายไปเพียงลำพังในพื้นที่อุตสาหกรรมที่เสื่อมโทรมของสหรัฐที่รู้จักกันในชื่อRust Belt NAFTA ยังได้กำหนดต้นทุนมหาศาลในภาคเกษตรกรรมของเม็กซิโก กำจัด งานเกษตรกรรม 1.3 ล้านตำแหน่ง เกษตรกรที่ยากจนซึ่งถูกบังคับให้แข่งขันในตลาดท้องถิ่นด้วย ข้าวโพดที่ ได้รับเงินอุดหนุนอย่างหนักและวัตถุดิบหลักอื่นๆ จากสหรัฐฯ ก็ทำไม่ได้
ข้อโต้แย้งล่าสุดของทรัมป์ ในการกล่าวปราศรัยต่อสภาคองเกรส ว่าสหรัฐฯ “สูญเสียงานการผลิตไปยังเม็กซิโกมากกว่าหนึ่งในสี่” ถึงแม้ว่า การเปลี่ยนแปลงควบคู่ไปกับเศรษฐกิจการบริการ หมายความว่าการลดลงในภาคการผลิต ส่งผลกระทบโดยรวมเพียงเล็กน้อย ต่อ สหรัฐฯ ตลาดงาน. อันที่จริงระบบอัตโนมัติมีผลกระทบมากกว่า
การให้บริการมักจะให้ค่าตอบแทนต่ำและไม่เสถียร แต่ความท้าทายของชนชั้นแรงงานในสหรัฐฯ นั้นลึกซึ้งกว่า NAFTA ทั่วโลก ชนชั้นทางสังคมใหม่ของคนงานล่อแหลม – precariat – ได้เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการที่ระบบทุนนิยมเสรีนิยมใหม่ครอบงำไปทั่วโลก ตัวอย่างเช่น ในเม็กซิโก งานด้านการผลิตที่ได้จาก NAFTA จำนวนมากจ่ายค่าจ้างขั้นต่ำรายวัน80 เปโซหรือประมาณ 4.00 ดอลลาร์สหรัฐฯ
แทนที่จะกังวลเกี่ยวกับมาตรฐานแรงงาน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กลับไม่พอใจกับการขาดดุลการค้าสินค้าของสหรัฐฯ กับเม็กซิโก ซึ่งมีมูลค่า 58 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2558 เขาเพิกเฉยว่างานเกือบ2 ล้านตำแหน่งในสหรัฐฯ ในปัจจุบันยังต้องพึ่งพาการส่งออกไปยังเม็กซิโกด้วย และ สหรัฐฯ เติบโตขึ้นกว่า 127 พันล้านดอลลาร์ในแต่ละปี อันเนื่องมาจากการค้าขายของ NAFTA ที่เพิ่มขึ้น
ยักษ์กริงโก้กลับมาพร้อมการล้างแค้น
ในการปราศรัยต่อสภาคองเกรส ทรัมป์ยังคงใช้วาทศิลป์เกี่ยวกับนาฟตา เม็กซิโก และเม็กซิกันต่อไป
สัญญาณแห่งความเกลียดชัง
การย้ายถิ่นฐานคือการผลักดันรัฐบาลของเม็กซิโกในที่สุด
คำสั่งผู้บริหาร hardline เหล่านั้นเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยชายแดนและการบังคับใช้การเข้าเมือง ? ไม่ใช่แค่การคุกคามที่ว่างเปล่า: ประมาณครึ่งหนึ่งของผู้อพยพที่ไม่ได้รับอนุญาต 11 ล้านคน ในสหรัฐอเมริกาเป็นชาวเม็กซิกัน และทรัมป์ต้องการให้พวกเขาออกไป การประมูลสำหรับสัญญาเพื่อสร้างกำแพงกั้นระหว่างสหรัฐฯ-เม็กซิโกมีกำหนดจะเปิดใน วัน ที่6 มีนาคม
ลำดับความสำคัญใน การเนรเทศยังได้รับการขยาย อย่าง มาก จอห์น เคลลี รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ออกคำสั่งให้กำหนดเป้าหมายผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งเคยอยู่ในสหรัฐฯ นานถึงสองปีสำหรับ “การกำจัดโดยเร็ว” โดยไม่ได้รับอนุญาตจากศาล
ขณะนี้ผู้อพยพสามารถถูกเนรเทศออกนอกประเทศได้ตั้งแต่การใช้เอกสารเท็จไปจนถึงการเสี่ยงต่อความปลอดภัยสาธารณะหรือความมั่นคงของชาติ (ตามอัตวิสัย) การจ่ายเงินให้ผู้ลักลอบนำลูกของคุณข้ามพรมแดนกลายเป็นความผิดที่ดำเนินคดีได้ ทำให้ทั้งครอบครัวต้องถูกส่งตัวกลับประเทศ
กฎเหล่านี้จะกระตุ้นการละเมิดเสรีภาพพลเมืองและได้ก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานของมนุษย์ทั่วเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาแล้ว ผู้ขอ ลี้ภัยติดอยู่ในบริเวณขอบรกทางกฎหมายที่ชายแดน ผู้อพยพซ่อนตัวอยู่ในความกลัว ครอบครัวถูกฉีกออกจากกัน
ในสหรัฐอเมริกา 38% ของชาวลาตินที่เกิดในสหรัฐฯ, 34% ของผู้อพยพชาวลาตินที่มีสัญชาติอเมริกัน และ 49% ของผู้อพยพชาวลาตินที่เป็นผู้อยู่อาศัยถาวรอย่างถูกต้องตามกฎหมายตอนนี้มีความกังวลอย่างมากว่าพวกเขายังสามารถเรียกสหรัฐอเมริกาว่า “บ้าน”ได้หรือไม่
ญาติที่แยกจากกันด้วยการอพยพเข้ากอดที่ประตูเปิดบนรั้วตามแนวชายแดนเม็กซิโก-สหรัฐฯ ในวันเด็กสากล ฮอร์เก้ ดูเนส/รอยเตอร์
นโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดของทรัมป์มาจากการประเมินสถานการณ์ในสหรัฐอเมริกาอย่างไม่ถูกต้องอย่างลึกซึ้ง
ทุกๆ วัน ประชาชน หนึ่งล้านคนข้ามพรมแดนอย่างถูกกฎหมายอย่างสันติ
ประมาณ 5%ของแรงงานพลเรือนของอเมริกาไม่มีเอกสาร และไม่มีกำแพงขวางกั้นผู้หางานชาวเม็กซิกันตราบเท่าที่นายจ้างชาวอเมริกัน เช่น แอนดรูว์ พุซเดอร์ ผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงคนแรกของทรัมป์ให้เป็นผู้นำกระทรวงแรงงาน ซึ่งยอมรับว่าจ้างคนทำความสะอาดบ้านที่ไม่มีเอกสาร ยังคงรวมพวกเขาไว้ ในทางกลับกัน ผู้อพยพชาวเม็กซิกัน ประมาณ หนึ่งล้าน คน ได้กลับบ้านอย่างอิสระ แล้ว ระหว่างปี 2552 ถึง 2557 ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการเติบโตทางเศรษฐกิจ ของเม็กซิโก เอง
ผู้คนนับล้านข้ามพรมแดนอย่างถูกกฎหมายทุกวัน Toksave / Wikimedia , CC BY-SA
ทรัมป์ยังตีตราผู้อพยพอย่างไม่ถูกต้องและไร้ความรับผิดชอบในฐานะอาชญากรที่ “เหยื่อ” พลเมืองอเมริกันที่ “ไร้เดียงสามาก” หลาย ปี ที่ผ่านมา มี การศึกษาหลายชิ้นที่ระบุว่าผู้อพยพและอาชญากรรมไม่เกี่ยวโยงกัน
แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ด้วยข้อเท็จจริงทางเลือกยืนยันว่ามี “การอพยพย้ายถิ่นฐานที่ชายแดนทางใต้” ที่ก่อให้เกิด “จุดอ่อนด้านความมั่นคงของชาติที่มีนัยสำคัญ” รัฐมนตรีเคลลี่ยังยืนกรานว่าสหรัฐฯ สามารถส่งคืนทุกคนที่ถูกจับได้ข้ามพรมแดนระหว่างสหรัฐฯ-เม็กซิโกไปยังเม็กซิโกอย่างผิดกฎหมายแม้ว่าจะไม่ใช่ชาวเม็กซิกันก็ตาม
ยืนขึ้นเพื่อคนพาล
เม็กซิโกตอบโต้ด้วยความโกรธต่อกฎใหม่นี้ ซึ่งออกมาหลายชั่วโมงก่อนที่ Kelly และรัฐมนตรีต่างประเทศ Rex Tillerson จะมาถึงเม็กซิโกซิตี้เพื่อเยือนครั้งแรกอย่างเป็นทางการ
Luis Videgaray ตอบโต้โดยระบุว่า “ชาวเม็กซิกันไม่จำเป็นต้องยอมรับมาตรการที่รัฐบาลหนึ่งต้องการบังคับใช้กับอีกฝ่ายเดียว” เคลลี่พยายามทำให้ความขัดแย้งสงบลง โดยให้ความมั่นใจกับรัฐบาลเม็กซิโกว่าจะไม่มี “การเนรเทศออกนอกประเทศ” และ “ไม่ใช้กำลังทหารในการอพยพ”
แต่ก่อนที่การเยือนจะสิ้นสุดลง ทรัมป์ได้ขัดแย้งกับรัฐมนตรีกระทรวง DHS ของเขาแล้ว โดยอธิบายว่าการปราบปรามของสหรัฐฯ เป็น “ปฏิบัติการทางทหาร” ที่ทำให้ “คนเลวๆ ถูกปล่อยตัวออกมาในอัตราที่ไม่มีใครเคยเห็นมาก่อน”
นั่นคือฟางเส้นสุดท้ายของรัฐบาลเม็กซิโก
ในวันอังคารที่ 28 กุมภาพันธ์ – ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญชื่นชมน้ำเสียง “ประธานาธิบดี”ของคำปราศรัยของทรัมป์ต่อรัฐสภา – รัฐมนตรีต่างประเทศ Videgaray กำหนดกลยุทธ์ของประเทศของเขาในการก้าวไปข้างหน้า: การท้าทายอย่างเปิดเผย
ในการพิจารณาคดีของวุฒิสภาเป็นเวลาหกชั่วโมง Videgaray กล่าวว่าสำนักงานของเขาได้สื่อสารอย่างชัดเจนกับ Kelly และ Tillerson “ความรู้สึกของความผิดและความขุ่นเคืองที่มีอยู่ในเม็กซิโก” จากนั้นเขาก็ร่างกฎเกณฑ์พื้นฐาน ใหม่ของประเทศ สำหรับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ความมั่นคง การค้าและชายแดน
ประการแรก Videgaray เตือนว่า “สิทธิมนุษยชนของชาวเม็กซิกันในสหรัฐอเมริกาควรได้รับการเคารพอย่างยิ่ง” และกล่าวว่าเม็กซิโกจะไม่ “ลังเลใจที่จะหันไปใช้ศาลสหรัฐฯ และต่อองค์กรระหว่างประเทศ” หากจำเป็น ตามที่เขากล่าวไว้ หัวข้อนี้ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาแล้วในการประชุมของเม็กซิโกกับข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
เม็กซิโกจะปฏิเสธความพยายามใดๆ ในการบังคับใช้คำสั่งของผู้บริหารของทรัมป์ที่อยู่นอกอาณาเขตของสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะเสริมกำลังทหารที่ชายแดน และหรือใช้กำลังทหารในการปราบปรามผู้อพยพ ตามที่ทรัมป์ได้เรียกร้องเมื่อเร็ว ๆ นี้ Peña Nieto
Luis Videgaray ในการพิจารณาของวุฒิสภาเกี่ยวกับการแก้ปัญหา Trump
Videgaray กล่าวว่าการพัฒนาที่ไม่ใช่การควบคุมการย้ายถิ่นฐานจะเป็นตัวกำหนดความสัมพันธ์ของเม็กซิโกกับกัวเตมาลา ฮอนดูรัส และเอลซัลวาดอร์ ในแนวทางเสริมที่มุ่งสู่อเมริกากลาง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เม็กซิโกได้บังคับใช้การบังคับใช้ที่ชายแดนทางใต้อย่างเข้มงวดเพื่อสกัดกั้นผู้อพยพหนีจากภูมิภาคที่ประสบปัญหาไปยังสหรัฐฯ ตอนนี้เม็กซิโกให้คำมั่นว่าจะแสดง “การแสดงตนที่กระตือรือร้นและสนับสนุนมากขึ้น” ที่นั่น
เพื่อบรรเทาผลกระทบจากการกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้น เม็กซิโกกำลังกระจายความร่วมมือทางการค้า ซึ่งขณะนี้ได้สิทธิพิเศษในอาร์เจนตินา บราซิล ญี่ปุ่น และจีน Videgaray แนะนำว่าการเจรจา NAFTA ใหม่ใด ๆ จะต้องช่วยเพิ่มเงินเดือนในเม็กซิโกโดยกล่าวว่า “ไม่ถูกต้อง” ที่จะส่งเสริมโครงการการค้าที่ “ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศไปยังเม็กซิโกสำหรับแรงงานราคาถูกเท่านั้น”
สุดท้าย รัฐบาลเม็กซิโกยังเรียกร้องให้สหรัฐฯ ถือว่า “ความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์” ที่ถูกละเลยสำหรับการบริโภคยา การค้าอาวุธ และการฟอกเงิน และรับทราบบทบาทของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ที่ มีต่อความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดของประเทศ
ยุคใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเม็กซิโกได้เริ่มขึ้นแล้ว และในขณะที่ประเทศที่พึ่งพาอาศัยกันเหล่านี้เริ่มการปะทะกัน พวกเขาก็แยกย้ายกันไปอย่างขัดแย้งกัน เว็บสล็อต
